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南昌市科协保持共产党员先进性教育活动实施方案
转自: 时间:2005-10-17 10:17:25

南昌市科协先进性教育活动实施方案

根据党的十六大和十六届四中全会精神,为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,更好地肩负起历史使命,市委决定,第一批先进性教育活动,从2005年1月开始至2005年6月基本结束。为确保以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动顺利开展、取得实效,按照中发[2004]20号文件和洪先组发[2005]1号文件精神,结合科协实际,制定本实施方案。

一、开展先进性教育活动的重要性和必要性

中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党。在新的历史条件下,继续保持党的先进性,关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固,关系到党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安,关系到党领导的中国特色社会主义事业的成败,关系到十六大制定的宏伟蓝图的实现,关系到中华民族伟大复兴的实现。

当前,我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期,党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务,对保持共产党员先进性提出了新的更高的要求。大力加强党的建设,始终保持党的先进性,是新时期党的一项重大的战略性任务。

市科协广大党员要充分认识自己肩负的责任,通过开展保持共产党员先进性教育活动,大力加强自身建设,为知识创新进入“创新跨越、持续发展”新阶段提供坚强有力的政治、思想和组织保证。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求及指导原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,紧密联系科协党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响科协改革发展稳定,涉及群众切身利益的实际问题的解决,着重在树立正确的世界观、人生观、价值观、科技观、政绩观上下功夫,在改进思想作风,工作作风和学风上下功夫,将科协党组织建设成坚强的政治核心,使科协广大党员成为政治坚定、业务精湛、作风优良,密切联系群众,能团结带领广大科技工作者爱岗尽业,无私奉献精神。

开展先进性教育活动,要达到如下目标要求

1、党员素质切实得到提高。广大党员要自觉做到“八要八不”,即:要奋发有为、争先创优,不精神滑坡、得过且过;要潜心学习、与时俱进,不浅尝辄止,墨守成规;要艰苦奋斗、廉洁自律,不贪图享受、沉湎欢乐;要纪律严明、勤政高效,不自由散漫、办事拖拉;要深入实际、求真务实,不作风飘浮、弄虚作假;要顾全大局、依法办事,不自行其是、索拿卡要;要爱岗敬业、乐于奉献,不好高骛远、追名逐利;要光明正大、胸怀广阔,不嫉贤妒能、无事生非。努力做到“五个模范”,即:坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,做勤奋学习、善于思考的模范;坚定走中国特色社会主义道路的信念,做爱岗敬业、乐于奉献的模范;站在改革开放和现代化建设的前列,做开拓创新、争创一流的模范;自觉坚持党的根本宗旨,做心系群众、为民谋利的模范;坚持弘扬社会主义道德风尚,做清正廉洁、文明守法的模范。特别是县以上领导班子和党员领导干部,要带头实现“九坚持、九克服、九做到”,即:坚持崇高理想、宽广胸怀,克服精神滑坡、不讲境界,做到信念坚定、党性增强;坚持解放思想、与时俱进,克服墨守成规、无所作为,做到勇于创新、奋力开拓;坚持以人为本、统筹发展,克服急功近利、好大喜功,做到快速协调、和谐永续;坚持宗旨意识、群众观念,克服脱离群众、脱离实际,做到服务基层、服务百性;坚持艰苦奋斗、廉洁自律,克服假公济私、以权谋私,做到遵纪守法、慎欲慎微;坚持团结合作、和衷共济,克服拉帮结派、争权夺利,做到既讲原则、又讲风格;坚持事业为重、终身学习,克服追名逐利、心浮气躁,做到爱岗敬业、勤政高效;坚持公道正派、实事求是,克服阳奉阴违、低级庸俗,做到光明磊落、表里如一;坚持民主集中、以法治市,克服独断专行、我行我素,做到科学决策、依法行政。

2、党员队伍切实得到加强。按照“五坚持五提高”的要求,力争实现“五个好”。坚持发展是第一要务,提高驾驭市场经济的水平,坚持民主集中制,提高班子集体的战斗力;坚持理论联系实际,提高开拓创新的水平;坚持以人为本,提高执政为民的水平;坚持深化改革、加快发展,提高构建和谐社会的水平。建设一个好的班子、打造一支好的队伍、建立一套好的机制、取得一流好的业绩、得到一致好的评价。

3、服务群众切实见到成效。党员真正做到为民、务实、清廉。切实把群众呼声作为“第一信号”、把群众需要作为“第一选择”、把群众满意作为“第一追求”,力争见到“五个成效”,即在增强宗旨观念上见成效、在转变作风上见成效、在提高服务服务本领上见成效、在维护群众根本利益上见成效、在密切党群关系上见成效。

4、各项工作切实得到推进。要求党组织认真贯彻党的路线方针政策,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,紧紧围绕实现南昌快速崛起,全面建设小康社会的奋斗目标,努力在五个方面取得新的进展,即党的执政能力得到新提高、改革开放取得新突破、经济建设得到新发展、社会事业取得新进步、社会稳定取得新成效。

结合我市实际,重点解决极少数党员中存在的以下突出问题:

先进性教育活动准备阶段,通过调查摸底和广泛征求群众意见,查找了我会党组织、党员队伍在工作中存在的突出问题,主要是: 第一,党员队伍的思想建设亟待加强。当前,党员队伍的思想建设方面存在一些薄弱环节,少数党员不注重世界观、人生观、价值观的改造,不能充分发挥先锋模范作用,把自己混同于普通群众;有的过多关注个人的待遇和地位,陷入低级趣味和庸俗化;有的缺乏严谨的学风,急功近利等等。 第三,在素质提高方面,少数党员学习的积极主动性不够,未能有效地充实自己,使得工作缺乏创新思维。

开展先进性教育活动的指导原则:

1、坚持理论联系实际,务求实效。大力弘扬求真务实精神,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动南昌市与科协的各项工作结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

2、坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型,弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性一,主动查找和切实解决自身存在的问题,同时互相帮助,共同进步。

3、坚持发扬党内民主,走群众路线。尊重党员的民主权利,调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见,自觉接受群众的评议和监督。

4、坚持领导干部带头,发挥表率作用。党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动,带头参加学习,带头查找问题,带头制定和落实整改措施。

开展先进性教育活动的学习对象:

机关及下属单位所有党员(包括离退休)。

三、开展先进性教育活动的方法步骤

主要分三个阶段进行集中教育学习动员、分析评议、整改提高。

第一阶段:学习动员(1月28至2月16日为期20天左右)

本阶段的重点是,以中央文件和党章以及规定的教育活动读本为主要学习内容,联系实际,认真学习,提高认识,端正态度,掌握思想武器,积极投入先进性教育活动。

注重抓好三个环节:

1、搞好思想发动。全市保持共产党员先进性教育活动动员大会后,1月31日市科协召开党组会,传达市里教育活动精神,进行初步思想发动,并成立市科协保持共产党员先进性教育活动领导小组,研究先进性教育活动实施方案,安排工作,科协先进性教育活动随即启动,在此准备的基础上,初定于2月3日召开好本单位的动员部置大会,党组书记、先进性教育活动领导小组组长姚晓明同志在科协全体党员大会上作开展先进性教育活动的动员讲话。邀请市里督导组第九组成员参加市科协动员大会。

2、搞好学习培训。2月中下旬,对机关党支部委员,各党小组组长进行培训,使他们清楚每一阶段的具体安排和相关要求。以支部各党小组为单位,组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》为主要教材,根据本单位党员实际和工作特点,采取个人自学、专题辅导、形势教育和上党课、播放录相《党的执政能力建设》等多种形式,重点学习以下几个重点:一是《中国共产党章程》。二是党的十六大报告、十六届三中、四中全会决定以及省委十一届七次、八次全会、市委八届八次全会精神。三是中央、省、市委领导有关先进性教育活动的重要讲话精神。四是学习中央先进性教育活动领导小组编写的《保持共产党员先进性教育党课参考教材》和省委组织部选编的《建设高素质党员队伍》。通过学习,提高对加强党的执政能力建设的认识,明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。学习形式。采取灵活多样的形式,确保学习质量。采取“四个结合”的方法,抓好“四个环节”,突出“一个关键”。“四个结合”,即坚持自学与集中学相结合,通读原文与重点辅导相结合,讨论与交流相结合,理论与实践相结合;“四个环节”,即抓好自学、辅导、交流、考试,确保党员参学率;“一个关键”,即突出抓好领导班子和党员领导干部的学习,党员领导干部既要参加党组中心组的专题学习,也要参加机关党支部的专题学习,用党员领导干部的学习来带动全体党员的学习。党组还要广泛开展“送教上门”活动。对年纪大、活动不便、文化程度低的党员,要送教上门。学习载体。要结合部室、工作特点,广泛开展“双提高”活动及“我身边的共产党员”专题宣传学习活动。还要组织党员学习郑培民、牛玉儒等“立党为公、执政为民”先进事迹,改进工作作风,增强服务意识、公仆意识;做到依法行政,维护社会稳定;事业单位要组织党员学习许振超等“爱岗敬业、无私奉献”先进事迹,树立主人翁意识,争当行业标兵。同时,党组还要利用胡自华等反面典型对广大党员干部进行“警示教育”。

3、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。在广大党员中开展“新时期共产党员先进性基本要求”大讨论,对照党章的规定和《意见》(中发[2004]20号文件)中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求,结合本单位的实际,认真学习讨论,着重解决“入党为什么,当党员做什么,用权干什么,将来留什么”的问题,促进学习效果。学习培训的时间一般不少于40个小时。学习中党员要做好读书笔记,撰写心得体会,科级以上党员干部读书笔记不得少于2万字。要制定详细的学习计划安排表,并不定期对党员的学习情况进行抽查。

第二阶段:分析评议(2月16日—3月28日为期40天左右)

本阶段的重点是:对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,按照“两个务必”和“八个坚持”、“八个反对”的要求,全面总结个人十六大以来在思想、工作、作风等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观的高度认真剖析思想根源。

要注重抓好七个环节。一是广泛征求意见。党组织要采取召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱等方式广泛征求群众意见,并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。

二是开展谈心活动。首先领导班子之间互相谈心,针对班子建设方面存在的不足沟通思想,相互提醒,增进了解和团结;领导干部与所分管部门的同志,广泛开展谈心活动;领导班子与离退休干部认真开展谈心活动,听取他们的意见和建议。

三是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,总结个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观的高度认真剖析思想根源,形成党性分析材料。

四是开好专题组织生活会。在专题组织生活会上,每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评,党员之间互相进行民主评议、开展批评。党员要根据评议意见,认真修改好自己的党性分析材料。同时,领导班子还要召开一次党员领导干部专题民主生活会,主要领导要带头开展批评和自我批评。

五召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。

六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见,指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。

七是通报评议情况。党支部将通过召开支部大会、公布评议结果等方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。评议中,要采取“双评一审一公示”的办法,即采取“党内评议、群众代表评议、上级党组审批、评议结果公示”的方法进行分析评议,或采用聘请监督评价员、组成监督评价组、聘请特邀监督员等形式对评议工作进行监督。

第三阶段:整改提高(3月28日—4月26日为期30天左右)。重点抓好三个环节。

一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议、组织生活会中反映的问题,教育转化和处理不合格党员。根据各方收集来意见和建议,明确整改重点,确定整改时限为1周左右,整改责任落实到领导小组办公室。

二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题,要集中一段时间进行整改。对群众反映强烈的突出问题,要想方设法解决。

三是向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。

巩固阶段:集中学习教育基本结束后,要用三个月左右的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

一是进行一次“回头看”。对整改情况进行“回头看”,检查疏理问题,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。

二是开展“评先议后”活动。党组织可结合开展“七·一”系列活动,对优秀党员进行表扬;对极少数党员存在的不符合党员标准的言行进行评议,帮助其找准问题,分析原因,鼓励其努力做合格党员。

三是做好教育转化工作。对经教育不改、不符合党员条件的,根据党章有关规定,按照正常程序进行处理。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员,不要急于进行处理,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。

四是建立健全规章制度。搞好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。为充分发挥广大干部群众的监督作用,增强科协工作的透明度,制定了《南昌市科协公示制度》;为切实维护科技工作者的合法权益,成立了市科协维护科技工作者合法权益领导小组及办公室。我们还准备进一步健全“三会一课”、民主评议党员等党员教育管理制度。

上述工作结束后,党组织要以适当方式在一定范围向单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况,并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,由党组织对先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的,要及时“补课”。

本批次教育活动全面结束后,要将活动开展情况进行认真总结,形成总结报告,上报市委先进性教育活动领导小组。

四、切实加强对先进性教育活动的领导和指导

搞好先进性教育活动,关键在领导,重在抓落实。

1、建立领导责任制。中心成立先进性教育活动领导机构和工作机构,党组书记是我会先进性教育活动的第一责任人,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部结合各自分工具体抓,抓好分管部门先进性教育活动。干部外出活动,需向分管领导请假,其他同志除急需处理需在短时间外出的活动外,一般不安排外出活动。

2、建立督查制度。按照逐级负责的原则,党组要加强对先进性教育活动情况的督促检查。领导小组办公室每2周对党员实施先教活动计划的情况进行督查,对发现的问题及时进行指正,并将督查结果上报领导小组。

4、建立群众监督评价制度。采取发放问卷调查表、深入基层多种形式广泛征求群众意见,把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为先进性教育活动重点解决的问题。

5、搞好舆论宣传。科协在一楼大厅制作宣传园地、在科协网站开辟先进性教育专栏及书写标语,在科协内刊宣传、充分运用广播、电视、报刊,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神,宣传党员和领导干部中的先进典型,宣传先进性教育活动的做法、经验和成效,为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。领导小组办公室要收集各党小组开展教育活动的情况,及时向科协信息小组通报有关信息,为科协搞好舆论宣传工作。

五、开展先进性教育活动需要把握的几个问题。

1、要坚持解决思想认识问题与解决实际问题相结合。要把是否解决存在的问题,群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。坚持用中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想,引导广大党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重点性和必要性,增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感;要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题,努力做到先进性教育活动向前推进一步,党员的思想认识提高一步。要把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来,切实找准和解决好党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本单位改革发展稳定的突出问题,本部门本单位内部管理方面存在的突出问题,使党风、政风、行风明显改进,工作效率和工作水平明显提高。在坚持新时期共产党员基本要求的基本上,党员领导干部要着重在解决立党为公、执政为民方面存在的问题上下功夫,党员要着重在解决工作作风、工作效率、联系群众、服务基层方面存在的问题上下功夫,党员都要根据自身实际,切实找准并解决存在的突出问题。

2、要坚持发挥领导干部的表率作用与发动群众广泛参与相结合。党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的过程中,要以普通党员身份参加先进性教育活动,带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,要以中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编写的《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考,结合工作实际,带头给党员讲党课或作专题报告。要过好双重组织生活,在参加本单位党支部专题组织生活会的同时,参加领导班子专题民主生活会。同时,要采取多种形式广泛征求群众意见,注意听取群众评价,自觉接受群众监督。领导干部带头讲党课、调研和解决分管口子一批实际问题等方式,把学习教育活动不断引向深入。

3、要坚持学习、剖析、整改相结合。整改不能等到最后阶段才进行。集中教育一开始就要紧密结合本单位的实际,边学习,边查找问题,边进行整改,突出重点,抓住群众最关心,反映强烈的问题及时解决,使干部群众切实感受到先进性教育活动的实际效果。尤其要扎实做好联系群众的工作,认真落实“为民、务实、清廉”的要求,广泛开展以服务基层、服务群众为主要内容,继续做好“五送一征” “科技下乡”活动(送思想、送政策、送技术、送健康、送温暖、征求意见、建议),真心诚意为群众办好事、办实事,为贫困地方排忧解难,联系和帮扶贫困户和困难职工群众,进一步密切党群干群关系。

4、要坚持做好“规定动作”与创新“自选动作”相结合。既要坚持中央、省、市委关于开展先进性教育活动总的原则要求,不变通,不走样,完成好“规定动作”,又要从本单位实际工作出发,大胆创新,积极探索,创造运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,做好“自选动作”。在先进性教育活动中,要在共产党员中开展“做好两篇文章,争当崛起先锋”和“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业,提升南昌发展水平”等主题实践活动,激励广大党员永葆先进性,在各自的岗位上为实现南昌快速崛起、全面建设小康社会的宏伟目标多作贡献。还要根据科协的实际情况,开展丰富多彩的主题教育活动,增强教育效果。

5、要坚持开展先进性教育活动与促进各项工作相结合。正确处理开展先进性教育活动与做好本单位当前各项工作的关系,紧紧围绕全市工作大局和本单位经济建设和各项业务工作,合理安排,相互促进,协调发展。通过开展先进性教育活动,进一步理清工作思路,强化工作措施,调动广大党员干部群众的积极性,推动各项工作,切实做到“两不误、两促进”。

 

中共南昌市科学技术协会党组

2005年2月1日

 

(编辑:巩跃芳)

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